关注群租、医美贷乱象，看上海闵行法治观察员如何传民声

基层法治观察员推动一批法治领域突出问题得到重视。

去年4月，闵行区在上海率先试点建立基层法治观察点和基层法治观察员，目前，已先后设立基层法治观察点30个，选聘基层法治观察员100名。试点以来，基层法治观察员如何发现问题、解决问题？

9月20日，澎湃新闻记者在闵行区基层法治观察点获悉，有的法治观察员通过走访和观察，了解到规模性租赁点人员流动性强，甚至有群租现象，影响周围居民；还有的法治观察员了解到所在的区域医美企业较多，相关纠纷集中，推动包括医美贷在内的医美行业监管问题被纳入观察范畴……

闵行区古美街道城运中心。 澎湃新闻记者 邓玲玮 图

今年1月起，闵行区古美街道城运中心主任张辉加入了法治观察员的队伍。他通过城运中心12345平台发现，一些规模性租赁点里人员流动性强，存在群租现象，人口信息难掌握，引起了周围居民投诉。

今年2月，古美街道各部门进行排摸，发现辖区内共有21个规模性租赁点，涉及居住人员约3200人，存在房屋违建、群租、疫情防控措施不到位等问题。

张辉还邀请相关部门共同探讨规模性租赁的成因，形成一份法治建议。

群租整治前 受访者提供

整治后 澎湃新闻记者 邓玲玮 图

以云岛公寓为例，整治前，存在过道堆物、超面积居住等问题。而现如今，这个长租公寓内的整体环境干净整洁，没有群租现象，人员都需要扫码进入，入住人员除了登记身份证信息之外，管理员还通过公安部门联网的银硅系统，实时掌握人员信息。

“片区内医美企业比较多，相关纠纷比较集中，包括医美贷在内的医美行业监管问题被纳入观察范畴。”三湘楼宇工作站站长葛佳介绍，位于虹桥国际中央商务区核心区的三湘楼宇工作站，是首家设立在商务区的基层法治观察点，而葛佳自己也是一名法治观察员。

三湘楼宇工作站法治观察点 澎湃新闻记者 邓玲玮 图

去年10月，法治观察点接到群众来访，艺术学校毕业的朱某应某公司的邀请为其拍商业广告，但公司负责人刘某以提升形象气质符合上镜为由，要求朱某做整形，并称整形费用大概是10万，拍摄广告获取的报酬是20万，如果朱某同意，可以给她介绍医院。

到了医院，“零首付、分期付款，轻松变美丽”的一套说辞在等着朱某。刘某又以帮助在小额贷款公司等平台办理个人信用医疗美容贷款的方式，由贷款公司将金额转入医院账户，为朱某实施整容手术。朱某贷款整了容，本以为能投入工作，等来的却是“没有达到公司拍摄广告的审美要求”，而且十多万的美容贷款需要她偿还，利率达18%。

医美行业人员流动频繁，审美主观性强，医疗事故认定取证难等问题，给政府监管带来很大的挑战。随着相关投诉增多，葛佳主动调研，发现新虹街道辖区内有医美公司近40家，从业人员1300余人。

法治观察员介绍情况 澎湃新闻记者 邓玲玮 图

于是，葛佳针对医美纠纷问题提出建议，新虹街道收到法治观察员反馈后，由新虹街道办事处和闵行区市场监管局联动，建立医美行业协同管理机制。新虹街道还指导医美企业签订《医美行业依法执业诚信服务公约》，发挥行业自治效能，推进行业自律。

澎湃新闻记者从上海市司法局了解到，下一步，市委依法治市办计划在2022年内，推动全市各区全面建立基层法治观察点和基层法治观察员队伍，观察、发现法治领域存在的问题，提出意见建议，让基层实践与制度指引实现“双向奔赴”。